Об организации участия населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территории административного центра

116 Кб
скачать

192 от 29.01.2018



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
Радогощинского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2018 года № 192
дер. Радогощь

Об организации участия населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территории административного центра

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областным законом Ленинградской области от 15 января 2018 года № 3 - оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области» и Уставом Радогощинского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, Совет депутатов Радогощинского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об инициативной комиссии на территории административного центра деревни Радогощь Бокситогорского муниципального, района Ленинградской области (Приложение 1) – далее территория административного центра.

2. Установить границы территории административного центра, на которой осуществляет свою деятельность инициативная комиссия (Приложение 2).

3. Утвердить Порядок выдвижения инициативных предложений и участия населения территории административного центра в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений (Приложение 3).

4. Общественный совет части территории деревни Радогощь, избранный на собрании граждан деревни Радогощь 16 сентября 2015 года, преобразовать в инициативную комиссию административного центра в соответствии с частью 3 статьи 8 и требованиями статьи 3 областного закона от 15.01.2018 № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области».

5. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Радогощинского сельского поселения от 25 августа 2015 года № 60

6. Решение опубликовать ( обнародовать) на официальном сайте Радогощинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава Радогощинского
сельского поселения А.В.Петров ______________________________________________________________________________
Разослано: ХОС, ФЭС, регистр МНПА, прокуратуру, дело.

Приложение 1
к Решению Совета депутатов
Радогощинского сельского поселения
от 29 января 2018 года № 192


ПОЛОЖЕНИЕ
об инициативной комиссии на территории
административного центра Радогощинского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об инициативной комиссии на территории административного центра разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Областного закона Ленинградской области от15 января 2018 года № 3- оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области» и Устава Радогощинского сельского поселения (далее Устав).
1.2. Инициативная комиссия является коллегиальным органом, представляет интересы населения, имеет право принимать от его имени решения, носящие рекомендательный характер. Инициативная комиссия избирается на собрании (конференции) граждан территории административного центра.
1.3. В своей деятельности инициативная комиссия руководствуется Федеральными законами, законами Ленинградской области, Уставом, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.4. Инициативная комиссия работает на общественных началах и не является юридическим лицом, осуществляет самостоятельное делопроизводство. Инициативную комиссию возглавляет председатель.
1.5. Инициативная комиссия ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) граждан территории административного центра, назначение и проведение которого (которой) осуществляется администрацией Радогощинского сельского поселения .
2. Порядок избрания инициативной комиссии

2.1. Состав инициативной комиссии избирается на собрании (конференции) граждан на территории административного центра, проводимых в соответствии с областным законом и Уставом, на срок 5 лет.

2.2. Количество членов инициативной комиссии составляет 3 человека

2.3. Собрание (конференция) граждан по избранию инициативной комиссии назначается постановлением администрации. Информация о месте и времени проведения собрания (конференции) может доводиться до сведения населения любыми разрешенными способами в течение 5 рабочих дней с даты его назначения.

2.4. Собрание (конференция) граждан проводится с обязательным участием главы Радогощинского сельского поселения или его представителя – депутата совета депутатов, уполномоченного решением совета депутатов, главы администрации Радогощинского сельского поселения или его представителя, уполномоченного распоряжением администрации.

2.5. Кандидатуры членов инициативной комиссии могут быть выдвинуты:
- населением части территории административного центра;
- по предложению главы Радогощинского сельского поселения, совета депутатов;
- путем самовыдвижения.
Голосование проводится открыто по каждой кандидатуре отдельно.

2.6. Для ведения собрания (конференции) граждан избирается председатель и секретарь.

2.7. Решение принимается простым большинством голосов от присутствующих на собрании граждан.

2.8. Решения собрания (конференции) граждан оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем собрания.

3. Досрочное прекращение
полномочий инициативной комиссии, члена инициативной комиссии

3.1. Деятельность инициативной комиссии прекращается досрочно в следующих случаях:
- принятия решения о роспуске (самороспуске) в порядке, определенном решением совета депутатов муниципального образования.
- несоответствия требованиям части 4 статьи 3 областного закона;

3.2. Основанием для принятия решения о роспуске инициативной комиссии является поступление в администрацию предложения о досрочном прекращении полномочий инициативной комиссии в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей, подтвержденное подписями не менее 25% населения территории деревни Радогощь;

3.3. Решение о самороспуске инициативной комиссии принимается большинством, не менее 2/3 от установленной численности членов инициативной комиссии.

3.4. Решение о досрочном прекращении деятельности инициативной комиссии (кроме самороспуска) принимается собранием (конференцией) граждан большинством от присутствующих.

3.5. Деятельность члена инициативной комиссии, председателя досрочно прекращается в порядке, предусмотренном решением совета депутатов муниципального образования, по следующим основаниям:
1) прекращение деятельности инициативной комиссии;
2) сложение полномочий на основании личного заявления;
3) в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей;
4) утрата доверия;
5) переезд на постоянное место жительства за пределы территории административного центра, на которой осуществляется их деятельность;
6) вступление в законную силу обвинительного приговора суда;
7) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
8) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
9) смерти;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3.6.. Деятельность членов инициативной комиссии прекращается досрочно при непосещении двух заседаний инициативной комиссии без уважительных причин, а именно:
-отъезд за пределы Радогощинского сельского поселения в отпуск или служебную командировку;
сменный характер работы.

3.7. Решение о досрочном прекращении полномочий члена, председателя инициативной комиссии принимается на заседании инициативной комиссии и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности членов инициативной комиссии.

3.8. Контроль за соответствием деятельности инициативной комиссии действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования.

3.9. Досрочное переизбрание инициативной комиссии, членов и председателя инициативной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном для их избрания.

4. Направления деятельности инициативной комиссии

4.1. Деятельность инициативной комиссии и полномочия направлены на выборы приоритетных проектов на основе инициативных предложений населения административного центра, на взаимодействие с органами местного самоуправления муниципального образования по подготовке проектов, осуществления контроля их реализации.

4.2. Основными задачами деятельности инициативной комиссии, председателя инициативной комиссии являются:
- содействие администрации в подготовке и проведении собраний (конференций) граждан территории административного центра для выдвижения и отбора инициативных предложений, информировании граждан о проведении собраний (конференций), а также определения вида вклада граждан в реализацию инициативных предложений;
- содействие в оформлении финансового, трудового, материально-технического участия граждан и юридических лиц в реализации инициативных предложений;
- содействие в осуществлении фото- и (или) видеофиксации проведения собраний (конференций) граждан территории административного центра и заседаний инициативных комиссий или заседаний инициативных комиссий с участием населения территории административного центра, осуществленной с соблюдений положений статьи 152.1. Гражданского кодекса Российской Федерации;
- обеспечение подготовки документов для направления инициативных предложений в администрацию для отбора в целях включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму);
- информирование граждан о ходе реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу, на всех стадиях;
- участие в мониторинге качества выполняемых работ по реализации инициативных предложений, включенных в муниципальную программу (подпрограмму);
- участие в приемке работ и обеспечение сохранности результатов реализации инициативных предложений;
- информирование администрации о проблемных вопросах реализации инициативных предложений (нарушение сроков при выполнении работ, некачественное исполнение и др.).
- оказание помощи администрации в проведении хозяйственных и иных мероприятий;
-участие в организации муниципальной системы оповещения населения на случай чрезвычайных ситуаций;
-привлечение населения к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния территории, ремонту общественных колодцев;

5. Полномочия инициативной комиссии, председателя

При осуществлении своей деятельности председатель инициативной комиссии, инициативная комиссия обладают следующими полномочиями: в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями:
5.1. представляют интересы граждан, проживающих на территории осуществления деятельности инициативной комиссии (далее – на подведомственной территории);

5.2. доводят до сведения граждан информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

5.3. участвуют в заседаниях совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы граждан, проживающих на подведомственной территории в порядке, установленном решением совета депутатов;

5.4. содействуют реализации муниципальных правовых актов, направленных на улучшение условий жизни граждан;

5.5. обращаются с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

5.6. взаимодействуют с депутатом (-ами) Совета депутатов, депутатом Законодательного собрания Ленинградской области соответствующего избирательного округа, Администрацией;

5.7. выполняют отдельные поручения органов местного самоуправления поселения.

6. Порядок деятельности инициативной комиссии

6.1. Инициативная комиссия избирает из своего состава председателя открытым голосованием большинством голосов избранных членов инициативной комиссии.

6.2. Решение инициативной комиссии об избрании председателя оформляется протоколом заседания инициативной комиссии.

6.3. Председатель исполняет свои полномочия по договору или на безвозмездной (общественной) основе.
Решение об исполнении председателем полномочий по договору или на безвозмездной (общественной) основе, принимается администрацией.
Расходы, связанные с заключенным договором осуществляются за счет средств бюджета Радогощинского сельского поселения.
При исполнении председателем полномочий на безвозмездной (общественной) основе администрацией может производиться возмещение затрат, связанных с исполнением председателем полномочий.
6.4. Председатель имеет удостоверение, подписанное главой Радогощинского сельского поселения.
Бланк удостоверения Председателя инициативной комиссии утверждается распоряжением главы Радогощинского сельского поселения.

6.5. Заседания инициативной комиссии могут созываться по инициативе председателя инициативной комиссии или администрации.

6.6. Организация и проведение заседания обеспечивается председателем инициативной комиссии.

6.7. Заседание правомочно при участии в нем не менее половины членов инициативной комиссии.

6.8. При проведении заседания члены инициативной комиссии имеют право:
вносить предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
выступать и голосовать по принимаемым решениям.

6.9. Заседание проводится гласно. В работе заседания принимают участие представители органов местного самоуправления Радогощинского сельского поселения, администрации, а также иные лица, приглашенные для рассмотрения обсуждаемых на заседании вопросов, в том числе, авторы инициативных предложений.

6.10. Решения инициативной комиссии принимаются открытым голосованием членов инициативной комиссии, присутствующих на заседании.

6.11. Решение инициативной комиссии считаются принятым, если за него проголосовало более половины членов инициативной комиссии, присутствующих на заседании.

6.12. Решение инициативной комиссии оформляется в виде протокола заседания и подписывается председателем инициативной комиссии.

6.13. Решения инициативной комиссии в недельный срок доводятся до сведения граждан и администрации.

6.14. Инициативная комиссия из своего состава может избирать заместителя председателя.

6.15. Заместитель председателя инициативной комиссии, в отсутствии председателя по уважительной причине, проводит заседания и подписывает протокол проведенного им заседания.

6.16. Инициативная комиссия подотчетна собранию граждан и ежегодно отчитывается о своей работе.

7. Порядок и размеры выплаты вознаграждения за работу председателя

7.1. На основании решения инициативной комиссии об избрании председателя администрация имеет право:
7.1.1. заключать с председателем муниципальный контракт возмездного оказания услуг (далее – контракт);
7.1.2. премировать председателя за своевременное и качественное исполнение своих обязанностей.

7.2. Размер вознаграждения председателю устанавливается по контракту в размере 1000 рублей за месяц.

7.3. Премирование председателя может производиться ежеквартально в размере 3000 рублей.

7.4. Председатель ведет учет своей работы в журнале.

8. Взаимодействие инициативной комиссии
с органами местного самоуправления

8.1. К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно инициативной комиссии относятся:
предоставление права участвовать председателю инициативной комиссии или иным уполномоченным представителям инициативной комиссии в заседаниях совета депутатов, администрации при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих территорий;
оказание помощи инициативной комиссии в проведении собраний, заседаний, предоставление помещения для осуществления их деятельности;
установление сферы совместной компетенции, а также перечня вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласия собрания граждан;
оказание организационной, правовой, методической, информационной помощи инициативной комиссии;
содействие выполнению решений собрания граждан, инициативной комиссии, принятых в пределах их компетенции;

8.2. Определить, что взаимодействие с инициативной комиссией от имени органов местного самоуправления осуществляет администрация.

9. Заключительные положения

9.1. Инициативная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления Радогощинского сельского поселения Бокситогорского муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также соглашениями, договорами, заключенными между общественным советом и органами государственной власти и органами местного самоуправления.

9.2. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением совета депутатов Радогощинского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области.

Приложение 2
к Решению Совета депутатов
Радогощинского сельского поселения
Бокситогорского муниципального района
Ленинградской области
от 29 января 2018 года № 192


Границы территории административного центра,
на которой осуществляет свою деятельность Инициативная комиссия (ИК)*

ИК

Границы территории

Количество

зарегистрированных

граждан

Норма представительства 

Число членов ИК

1.

Дома  №: 8, 9, 96,97,98,99

324

1

3

2.

Дома №: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17,18,19, 20,21,22,23,24,25,26,27,28, 29,30, 31,32,33,34,35,36,37,38,39,40,41,

42,43,44,45,46,47,48

1

3.

дома №: 49,50, 51, 52, 53, 54, 55,56,57,58,59,60,61,62,63,64,65, 66,67,68,69,70,71,72,73,74,75,76,

77,78,79,80,81,82,83,84,85,86,87,

88,89,90,91,92,93,94,95

1


Приложение 3
к Решению Совета депутатов
Радогощинского сельского поселения
Бокситогоского муниципального района
Ленинградской области
от 29 января 2018 года № 192


Порядок выдвижения инициативных предложений и участия населения территории административного центра в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений


1. Выдвижение инициативных предложений осуществляется на заседании инициативной комиссии с участием населения административного центра

2. Отбор инициативных предложений для направления инициативных предложений в администрацию в целях включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму), осуществляется инициативной комиссией по предложению граждан подведомственной территории.

3. Инициативная комиссия может выбрать как одно, так и несколько инициативных предложений. По итогам проведения заседания оформляется протокол согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4. Инициативные предложений, выбранные по итогам заседания, направляются на рассмотрение в администрацию в целях участия в отборе для включения инициативных предложений в муниципальную программу (подпрограмму) в порядке, установленном правовым актом администрации.

5.Администрация вправе осуществлять консультационное сопровождение, оказывать помощь инициативной комиссии в подготовке инициативных предложений (проектов) и сопроводительной документации.

6. Инициативная комиссия на заседании по предложению граждан, юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) определяет виды участия граждан в реализации инициативных предложений.

7. В рамках осуществления контроля, инициативная комиссия заслушивает администрацию о ходе (завершении) реализации инициативных предложений на своих заседаниях.

Приложение 1
к порядку выдвижения инициативных предложений и участия населения территории административного центра в их реализации, осуществления контроля реализации инициативных предложений



ПРОТОКОЛ
заседания инициативной комиссии административного центра
(примерная форма)

дер.Радогощь ______________ 20 года

Установленная численность членов инициативной комиссии 3 человека.
Присутствуют члены инициативной комиссии: человек;
Присутствуют граждане: человек.
Повестка дня:_____________________________________________________

Слушали:_________________________________________________________
(описывается ход проведения заседания с указанием вопросов рассмотрения;
выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу; принятых решений по каждому вопросу; количества проголосовавших за, против, воздержавшихся)

Решили:
1. Наименования инициативных предложений (предложения), которые обсуждались на заседании:
2. Предполагаемая общая стоимость реализации инициативного предложения (проекта) (руб.):
3. Предполагаемая сумма вклада населения на реализацию выбранных инициативных предложений (руб.):
4. Предполагаемая сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (руб.):
5. Не денежный вклад населения в реализацию инициативного предложения (трудовое участие, материалы, техника и др.):…

 

Председатель инициативной комиссии: ____________________ (ФИО)
(подпись)

 

 

Дата создания: 09-02-2018
Дата последнего изменения: 09-02-2018
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *